余 翔：關(guān)于湖北省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展重要抓手的建議

發(fā)布者：統(tǒng)戰(zhàn)部發(fā)布時間：2022-03-01瀏覽次數(shù)：152

王曉東省長在湖北省第十三屆人大五次會議開幕大會上所作的政府工作報告，在關(guān)于疫后重振工作和十四五發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的部分，強調(diào)了以危機(jī)倒逼轉(zhuǎn)型，把“重起鍵”變成“升級鍵”；堅定不移吃“改革飯”、走“開放路”、打“創(chuàng)新牌”；“推動綠色轉(zhuǎn)型，培育壯大節(jié)能環(huán)保、清潔能源產(chǎn)業(yè)”。體現(xiàn)了湖北省委省政府實施高質(zhì)量發(fā)展的明確目標(biāo)和堅定決心，再一次引起我的強烈共鳴。特提出本建議，將“進(jìn)一步加強國際綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，加大國內(nèi)省內(nèi)市場綠色技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用”作為我省高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手之一。

    一、積極引導(dǎo)推廣使用竹纏繞復(fù)合材料技術(shù)，并鞏固扶貧成果

“竹纏繞復(fù)合材料”是以竹子為基材，充分利用竹子軸向拉伸強度高、彈性模量大的優(yōu)點，通過纏繞工藝加工成型的生物基材料。應(yīng)用這一技術(shù)，可將竹子做成大口徑壓力管道、城市綜合管廊、整體式房屋、高鐵車廂、大型軍事掩體、導(dǎo)彈發(fā)射筒等眾多產(chǎn)品。

中國竹資源占全球的1/4,每年可砍伐竹材為1.5億噸，目前只利用 4000萬噸。根據(jù)國家林草局竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)中心的推算，如將閑置的1.1億噸竹子做成竹纏繞管道、管廊、房屋等產(chǎn)品，可創(chuàng)造出一個3萬億元以上規(guī)模的新材料產(chǎn)業(yè)，將對打造“綠水青山”、實施“鄉(xiāng)村振興”、促進(jìn)“一帶一路”合作等做出重大貢獻(xiàn)。

保護(hù)“綠水青山”、實施“鄉(xiāng)村振興”：“竹纏繞復(fù)合材料”具有質(zhì)量輕強度高、使用壽命長、成本低等優(yōu)點，綜合技術(shù)指標(biāo)全面優(yōu)于傳統(tǒng)的鋼材、水泥、塑料等傳統(tǒng)管道、管廊制品。若將我國1.1億噸閑置竹資源利用起來做成竹纏繞產(chǎn)品，逐步替代鋼材、水泥、塑料等傳統(tǒng)制品，每年可減排3.5億噸二氧化碳；每年可增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入1355億元，可使550萬戶農(nóng)民每年每戶增收1.1萬元；若250萬個農(nóng)民從事簡單竹材加工，每年每人增收3萬元。鄂南鄂西地區(qū)有極為豐富的竹資源，竹纏繞復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)是一個高技術(shù)附加值的產(chǎn)業(yè)，這個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我省的鄉(xiāng)村振興和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展將發(fā)揮重要作用。

促進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量共贏合作：竹纏繞技術(shù)的發(fā)明始于2007年，如今已經(jīng)引起國內(nèi)外的廣泛關(guān)注，已有四十多個國家的代表，專程到訪位于浙江省杭州市的“國家林草局竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)中心”考察學(xué)習(xí)。中心已與菲律賓、尼泊爾、緬甸等3個國家的政府部門簽訂了輸出竹纏繞技術(shù)的合作備忘錄。世界竹資源99%分布在發(fā)展中國家，其中有大量已與我國簽約合作共建“一帶一路”的國家。竹纏繞技術(shù)向這些國家的輸出，可促進(jìn)當(dāng)?shù)刂褓Y源的充分利用，通過加工制造竹纏繞管道、房屋等綠色制品，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的同時不會污染環(huán)境。

“竹纏繞復(fù)合材料”是我國擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新技術(shù)，被有關(guān)部委評為“國際領(lǐng)先水平”，已經(jīng)布局國內(nèi)外專利約300項，竹纏繞管道、管廊的國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T37805-2019）、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（LY/T3202-2020）已相繼頒布實施。國家林草局竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)中心目前也正在牽頭起草國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！爸窭p繞復(fù)合材料”是國家十三五重點戰(zhàn)略專項攻關(guān)課題，還分別被國家發(fā)改委、科技部、國家林草局、住建部、水利部、工信部、環(huán)保部列為“重點低碳技術(shù)項目”、“重點科技成果推廣項目”、“重點綠色裝備項目”、“重點綠色建筑項目”等。

目前，竹纏繞管道和管廊項目已經(jīng)在山東、內(nèi)蒙、重慶、四川、福建、廣西、江蘇、河南、山西等等多個省市建立生產(chǎn)基地并在當(dāng)?shù)氐氖姓こ讨惺褂弥窭p繞管道、管廊。樣板工程包括山東省臨沂市莒南縣供水管道項目、江蘇省徐州市污水管網(wǎng)管道項目，和山西省大同市地下管廊項目。

建議湖北省政府和各市州政府、縣政府有關(guān)部門與時俱進(jìn)，主動對接，深入調(diào)研，積極引導(dǎo)和支持在本地推廣使用竹纏繞綠色創(chuàng)新系列技術(shù)。比如，按照2020年9月24日湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加快推進(jìn)全省城市市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的通知》第（一）條的要求，“在城市綜合管廊建設(shè)中，因地制宜，推廣使用 ‘竹纏繞復(fù)合材料’等綠色新材料新技術(shù)”。推動我省高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展。

    二、積極爭取支持，建設(shè)武漢竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)運營中心

武漢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，智力優(yōu)勢密集，交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢突出，華中科技大學(xué)中歐知識產(chǎn)權(quán)研究院一直是竹纏繞產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的牽頭服務(wù)團(tuán)隊。建議湖北省政府積極爭取國家林業(yè)與草原局、科技部、教育部等的支持，積極促成與國際竹藤組織的合作，在武漢東湖科學(xué)城籌建“國家竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)運營中心”。

國際竹藤組織（INBAR）是第一個總部設(shè)在中國的政府間國際組織，其宗旨是以竹藤資源的可持續(xù)發(fā)展為前提，聯(lián)合、協(xié)調(diào)、支持竹藤的戰(zhàn)略性及適應(yīng)性研究與開發(fā)，增進(jìn)竹藤生產(chǎn)者和消費者的福利，推進(jìn)竹藤產(chǎn)業(yè)包容綠色發(fā)展。INBAR成立于1997年，目前擁有47個成員國，主要來自發(fā)展中地區(qū)，是南南合作的重要平臺。

國家林草局于2016年設(shè)立了“國家林草局推進(jìn)竹纏繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，同年在浙江杭州設(shè)立了“國家林草局竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心”。在武漢支持建設(shè)“竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)運營中心”，將非常有利于聚集更多的研發(fā)人才，持續(xù)深入開展竹纏繞材料及其應(yīng)用技術(shù)的創(chuàng)新，并積極開展專利許可等知識產(chǎn)權(quán)運營，有力推廣竹纏繞材料的推廣應(yīng)用。“武漢竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)運營中心”的建設(shè)目標(biāo)主要是：

1、與國家林草局（杭州）竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心分工協(xié)作，繼續(xù)提升竹纏繞系列產(chǎn)品的制造工藝水平，加快竹纏繞整體組合式房屋工藝定型、標(biāo)準(zhǔn)編制、示范工程應(yīng)用，加大高鐵車廂、軍工產(chǎn)品等高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，持續(xù)保持竹纏繞這一中國獨創(chuàng)技術(shù)的世界領(lǐng)先地位；

2、開展竹纏繞系列技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)運營，將已經(jīng)成熟的竹纏繞管道和管廊制造技術(shù)向國內(nèi)外推廣應(yīng)用，助力湖北省擴(kuò)大國際合作和開放發(fā)展；

3、與國家林草局（杭州）竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心配合，建設(shè)竹纏繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)、資本輸送中心。設(shè)立竹纏繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展母基金，組建成數(shù)家由央企、國企、民企共同參與的平臺公司，在全省、全國、全球布局竹纏繞產(chǎn)品生產(chǎn)基地，向全國乃至全球輸出技術(shù)和資本，進(jìn)一步提升湖北省的金融地位；

4、與國家林草局（杭州）竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心呼應(yīng)，建設(shè)竹纏繞產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)管理中心。實現(xiàn)對整個竹纏繞產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)加工、物流配送、工程應(yīng)用、運行維護(hù)的物聯(lián)網(wǎng)管理；

5、與國家林草局（杭州）竹纏繞復(fù)合材料工程技術(shù)研究中心合作，設(shè)立竹纏繞技術(shù)培訓(xùn)中心。培養(yǎng)技術(shù)和基層管理人才隊伍，為竹纏繞產(chǎn)業(yè)向全國、全球輸送專業(yè)人才。

希望竹纏繞技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推廣應(yīng)用，以及武漢竹纏繞技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)運營中心的建設(shè)運營，為湖北省和全國做強做大一個全新的新材料產(chǎn)業(yè)，打造一張能代表中國的綠色制造新名片，并成為湖北省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展的重要抓手之一，并為我省鞏固扶貧攻堅戰(zhàn)的成果開拓一個可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

(本文是湖北省第十三屆人民代表大會第五次會議代表建議由省政府系統(tǒng)辦理)